EU:n sisämarkkinoiden hätätilaa ja häiriönsietokykyä koskeva säädös

Sisämarkkinoiden hätätilaa ja häiriönsietokykyä koskevan asetus tuli voimaan 8.11.2024 ja sen soveltaminen alkaa 29.5.2026.

Asetuksen tavoitteena on varmistaa sisämarkkinoiden toiminta eli tavaroiden, palveluiden, ihmisten ja työntekijöiden vapaa liikkuvuus kriisitilanteissa. Lisäksi tarkoituksena on vahvistaa sisämarkkinoiden varautumista erityyppisiin kriiseihin sekä kysynnän ja tarjonnan häiriöihin. 

Tarve näille sisämarkkinoiden hätätilasäännöille syntyi koronapandemian aiheuttamista tilapäisistä häiriöistä EU:n sisämarkkinoilla. Sisämarkkinoiden hätätilaa ja häiriönsietokykyä koskevan asetus täydentää EU:n muita häiriötilanteisiin liittyviä erityissääntöjä.

Sisämarkkinoiden hätätilaa ja häiriönsietokykyä koskevaan asetukseen kuuluu liitesäädöksinä asetus ja direktiivi, joilla muutetaan EU:n alakohtaisissa kehyksissä vahvistettuja yhdenmukaistettuja tuotesääntöjä siten, että säännöistä on mahdollista poiketa hätätilan aikana. Näin markkinoille on mahdollista saada nopeammin kriisin hoitamisen kannalta olennaisia tuotteita.

Asetuksen sisältö ja toimet

Sisämarkkinoiden hätätilaa ja häiriönsietokykyä koskevalla asetuksella varmistetaan parempi tiedonvaihto, koordinaatio, yhteistyö ja solidaarisuus, kun jäsenvaltiot ottavat käyttöön kriisin liittyviä toimia. Asetus mahdollistaa nopean reagoinnin sisämarkkinoiden toimintaa uhkaaviin hätätilanteisiin ja kriiseihin. Asetuksen pohjalta EU-jäsenvaltiot ja komissio luovat mekanismin, jolla voidaan tehokkaasti varmistaa kriisin hoitamisen kannalta olennaisten tavaroiden ja palveluiden saatavuus. Tavoitteena on myös varmistaa parempi varautuminen kriiseihin komission ja jäsenvaltioiden tekemän sisämarkkinoiden toiminnan seurannan avulla. 

Asetus rakentuu kolmesta eri vaiheesta: valmiussuunnittelukehys, sisämarkkinoiden valmiustilavaihe ja sisämarkkinoiden hätätilavaihe. Valmiussuunnitelukehyksen toimet toteutetaan heti asetuksen soveltamisen alettua. Valmiussuunnittelukehys sisältää muun muassa järjestelyt kriisiprotokollasta, ennakkovaroitusjärjestelmän ja koulutuksia viranomaisille. Sisämarkkinoiden valmiustila ja hätätila käynnistetään erikseen neuvoston täytäntöönpanoasetuksella. Sisämarkkinoiden valmiustila ja hätätila sisältävät erilaisia toimenpiteitä kuten jäsenvaltioiden yhteisiä julkisia hankintoja tai tietopyyntöjä yrityksille kriisin kannalta olennaisten tavaroiden varastotilanteesta, tuotantokapasiteetista tai häiriöistä toimitusketjuissa.

Jäsenvaltiot ja komissio tehostavat kansalaisten ja yritysten tiedonsaantia kriisitilanteissa

Jotta voidaan varmistaa tehokas koordinointi ja tietojenvaihto sekä normaaliaikana että valmius- tai hätätilavaiheiden yhteydessä, kukin jäsenvaltio nimeää keskusyhteystoimiston vastaamaan yhteydenpidosta komission nimeämään unionin tason yhteystoimistoon ja muiden jäsenvaltioiden keskusyhteystoimistoihin. Keskusyhteystoimistot toimivat myös solmukohtana jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa tapahtuvalle yhteydenpidolle.

Lisäksi asetuksen mukaan kunkin jäsenvaltion on perustettava keskitetty yhteyspiste kansalaisille, kuluttajille, talouden toimijoille ja työntekijöille sekä heidän edustajilleen, joista nämä saavat tietoa hätätilan aikana aktivoidusta kansallisista vapaan liikkuvuuden rajoituksista. Lisäksi komissio perustaa unionin tason keskitetyn yhteyspisteen tiedonjakamiseen ja EU-tasolla käyttöön otetuissa kriisimenettelyissä avustamiseen. Unionin tason yhteyspiste laatii luettelon kaikista kansallisista kriisitoimenpiteistä ja kansallisista yhteyspisteistä.

Suomessa työ- ja elinkeinoministeriö vastaa asetuksen toimeenpanon valmistelusta. Kansalliset vastuuviranomaiset keskusyhteystoimiston ja keskitetyn yhteyspisteen tehtäviin nimetään 29.5.2026 mennessä. 

Lisätiedot:
johtava asiantuntija Hannele Timonen, TEM, p. 0295 047141

Lue lisää:

Yhteystiedot

Hannele Timonen, Johtava asiantuntija 
työ- ja elinkeinoministeriö, Työllisyys ja toimivat markkinat os. yht TTM YHT, Yrityslainsäädäntö ja sisämarkkinat YSI, Sisämarkkinat SIMA Puhelin:0295047141   Sähköpostiosoite: